两会专题|代表们审议报告时谈及了哪些信用话题?
2023年10月23日 信用政策

新华信用北京3月11日电(胡俊超、李唐宁)11日上午,十三届全国人大五次会议举行闭幕会,2022年全国两会圆满落下帷幕。今年全国两会上,代表们先后审议了《政府工作报告》《全国人民代表大会常务委员会工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》等报告。代表们审议报告时提到哪些信用话题?新华信用为您盘点。

话题一:政务诚信

全国人大代表、广东省律师协会会长、广东胜伦律师事务所主任肖胜方说,要加快政务诚信建设,重点治理债务融资、政府采购、招商引资等领域失信行为。

全国人大代表、宇通集团总裁汤玉祥建议,加强政府债务和信用管理。

全国人大代表、北京乾坤(乌鲁木齐)律师事务所律师法蒂玛建议,落实国务院加强政务诚信建设的指导意见,加大拖欠中小企业账款清欠力度。

全国人大代表,安徽省委副书记、省长王清宪说,对于地方政府来说,关键要落实好地方组织法修正草案关于法治政府、服务型政府、廉洁政府、诚信政府建设的要求,不断提升政府治理效能。强化政府法人主体意识和契约精神,常态化推进公共政策依法兑现,以政府的守法和诚信赢得群众和市场主体的信任。

全国人大代表、内蒙古自治区发展改革委主任龚明珠建议,加强政务诚信建设,研究制定政务失信行为认定标准。

全国人大代表、致公党中央副主席吕彩霞说,建议更多地通过行政复议方式来解决政府与公民间的纠纷,减少政府到法庭应诉,维护政府公信力。

话题二:信用贷款

全国人大代表、广东远光投资集团董事长蔡仲光建议,对信用良好的中小企业加大信用贷款比重。

全国人大代表、香港中华出入口商会会长林龙安建议,人民银行、银保监会、证监会等部门出台相关政策,支持那些没有商票和理财产品、但有优良资产和良好社会信誉的民营企业充分开发经营性贷款。

全国人大代表、山河智能装备股份有限公司工会办副主任张晓庆建议,强化制造业生产经营成本要素保障,扩大长期贷款和信用贷款规模,设立先进制造业产业集群基金。

话题三:信用信息归集

全国人大代表、上海港国际客运中心开发有限公司总经理徐珏慧建议,交通运输部牵头,会同商务部、工信部、海关总署等部门,制定港航产业数据相关标准,出台数据共享规范,推动设立航运区块链标准和征信机制,推动确立数据安全规则体系。

全国人大代表,九三学社中央常委、社会服务部部长徐国权建议,依法治理拖欠中小企业账款问题,利用大数据建立“拖欠投诉”“失信公示”动态数据信息系统。

全国人大代表,中国人民银行南昌中心支行原党委书记、行长张智富建议,构建以省市为主体的信用信息共享平台,落实政府工作报告中着重强调的“坚决防范和打击泄露个人信息和电信网络诈骗等各类违法犯罪”部署要求。

全国人大代表、枣庄学院人工智能学院教授赵峰建议,建立完善企业和个人诚信数据库,对法院执行中的“老赖”予以曝光。

全国人大代表、三一集团原董事长梁稳根建议,加强征信系统和数字法治建设。

话题四:农村信用建设

全国人大代表、山东省政协原副主席郭爱玲建议,优化农村金融服务环境,加快建立农村信用担保机制和企业、个人诚信机制,畅通融资渠道,助力乡村全面振兴。

全国人大代表,安徽省歙县深渡镇大茂社区党总支书记、人民调解委员会主任姚顺武等建议,持续推进农村信用体系建设,放宽支农支小再贷款信用政策,加大不良贷款处置支持力度。

话题五:信用制度体系

全国人大代表、北京市律师协会会长高子程建议,尽快构建全体社会成员可以随时查验的信用体系,完善相关法规政策,设置刚性、可操作奖惩规则,营造良好社会氛围和诚信法治环境。

全国人大代表、民建河南省委主委龚立群建议:1.完善信用制度体系,增强信用法规的可操作性。2.推进信用归集,实现互联互通、信息共享。3.加强重点领域信用监管,推动教育、人社、环保、住建等具有市场和行业监管职能的部门率先开展相关工作,进一步优化营商环境。4.保护信用主体合法权益,统一信用修复流程和路径。5.加强经营者准入前诚信教育,由政府主导开展诚信文化教育宣传。6.完善失信联合惩戒机制,坚持教育处罚相结合。

全国人大代表,湘能华磊光电股份有限公司、副总工程师、技术研发中心主任苗振林建议,完善知识产权配套制度和信用体系建设,建设科技文献共享服务平台。

全国人大代表、致公党中央社会服务部部长马传凯代表建议,加强中小企业文化建设,由工信等部门牵头,加强战略规划,将中小企业文化建设纳入诚信建设总体布局,统筹推进,支持行业协会培育和宣传典型。

全国人大代表、航空工业陕飞部件厂铆装钳工赵平说,加强网络环境治理,加大网络施暴者惩戒力度,降低受害者维权成本,建立网络使用诚信制度、网络有害信息警示和处罚制度,完善网络空间道德公约,并广泛宣传。

话题六:信用法治

全国人大代表,中国民法学研究会副会长,黑龙江大法学教授、博士生导师杨震建议,加强数字、信用等重点领域立法,加强龙江仲裁事业发展,建立国际仲裁机构,健全纠纷解决机制。

全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华建议,健全民间借贷相关法律法规,构建信用法治约束机制。

全国人大代表、安徽省发展改革委主任张天培建议,进一步运用法治手段治理诚信缺失问题,畅通信用惩戒救济渠道,推动信用惩戒体系向精准化、精细化发展。

话题七:失信约束

全国人大代表、江苏泗洪县邮政分公司归仁支局局长说,建议法院加大对失信的惩戒力度。

全国人大代表,北京市科学技术研究院创新发展战略研究所所长、研究员伊彤建议,疫情背景下法院在处理劳资纠纷时要避免对限高令的滥用,细化失信惩戒分级机制。

全国人大代表、晨光生物董事长卢庆国说,针对企业法人因企业负债或者个人担保的情况被列为失信人的,放宽乘坐飞机高铁等现代化交通工具限制,便于其参与经济活动。

全国人大代表、遵义神曲乐器制造有限责任公司总经理郑传玖建议,对返乡创业农民工的轻微违法行为,慎重纳入失信人员名单。

全国人大代表、万丰奥特控股集团有限公司董事局主席陈爱莲说,目前失信被执行人出行限制影响正常且必须的生产经营和工作生活,建议适当放宽限高范围,允许民营企业等法人和各类市场主体类别的失信被执行人坐高铁、飞机,但不能坐头等舱、商务舱。

全国人大代表、山东省东营市湿地城市建设推进中心职工张金海建议,适时出台司法解释,解决失信人使用转移财产进行高消费问题。

全国人大代表、山东省人大常委会副主任、山东省工商联主席王随莲建议,对企业慎用信用惩戒措施,尽快出台个人破产制度。

全国人大代表、海航创新股份有限公司董事长廖虹宇建议,加强对失信人的精准惩戒,加大惩戒力度。

全国人大代表、民革安徽省委会副主委李爱青建议,法院在执行中对确有经济困难的欠债企业慎重列入失信黑名单。

全国人大代表、安徽省合肥市蜀山区刘丽健康咨询中心总监刘丽建议,将民企列入失信人员名单应慎之又慎,给他们翻身创业机会。

全国人大代表、四川省水利厅厅长郭亨孝建议,发挥司法在企业破产重组方面的作用,加大对失信人员的惩治力度。

全国人大代表、成都经典汇文化科技有限公司艺委会办公室主任徐萍等建议,起草民事执行强制法时,研究防止失信被执行人规避执行的措施。

全国人大代表、中建五局总承包公司项目质量管理员邹彬建议,严厉打击拖欠农民工工资的不诚信行为。

全国人大代表,湘西土家族苗族自治州委副书记、州长龙晓华建议,联动打击不诚信企业和行为。

全国人大代表、云南省丽江市文化馆副馆长建议,探索建立失信被执行人信用承诺和信用修复机制。

全国人大代表、福建福海创石油化工有限公司行政办公室副主任郭晶晶建议,健全完善失信惩戒制度。

话题八:司法公信

全国人大代表、青海省海北藏族自治州门源回族自治县人大常委会副主任孔庆菊建议,聚焦提高审判质量、效率和司法公信力,加大基层法院工作人员培训力度。

全国人大代表、内蒙古自治区政协主席李秀领说,建议持之以恒提高司法质量和效能、加强司法公信力建设。

全国人大代表、河北省辛集市和睦井乡豆家庄村原党支部书记冯敬坤说,加大解决执行难案件突出问题力度,提高司法公信力。

全国人大代表,湖南省委常委、常务副省长李殿勋说,建议进一步坚持依靠制度创新和技术创新的双轮驱动,持续深化司法体制改革,不断提高司法整体运行的质量、效率和公信力,更好回应新发展阶段人民群众对安全感的新关切和对公平正义的新需求。

全国人大代表,四川省人大常委会副主任、党组成员王雁飞说,建议加强法官、检察官身份意识研究,有效增进职业尊荣感,进一步提高司法公信力。

全国人大代表、黑龙江省人大常委会委员、大兴安岭地区人大工作委员会主任刘杰建议,“两高”要加强政治建设和司法能力建设,深入推进司法体制改革,提升案件质量和效率,提升司法公信力,切实维护国家安全和社会稳定。

全国人大代表、河南省上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记张全收建议,提升审判执行质效和司法公信力。

话题九:信用修复

全国人大代表、河南众品食业股份有限公司董事长朱献福建议,完善企业破产法律制度,让诚实守信的债务人和法人能够修复信用;对民营企业家涉法涉诉问题,应区分民事责任和刑事责任,慎重考虑失信人的认定条件。

全国人大代表、河南省市场监管局局长宋殿宇建议,加快破产重组案件的处理,积极开展企业信用修复工作。

全国人大代表、本钢集团董事长陈继壮建议,加强社会诚信体系建设,支持担保公司为中小微企业贷款提供担保服务,完善诚信修复机制,严惩恶意逃废银行贷款行为。

话题十:信用监管

全国人大代表、海南省省长冯飞说,在加快推进全国社会信用体系建设、构建以信用为基础的新型监管机制过程中,研究实施与海南自贸港跨省份监管需求相适应的措施办法。

来源:新华信用

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