2024年6月6日，受住房城乡建设部城市管理监督局委托，中国城市公共交通协会在北京召开《共享（电）单车城市运营安全与治理研究》课题启动会。全国20余家地方城市管理部门参会。

住房城乡建设部城市管理监督局综合处处长李冬、中国城市公共交通协会副理事长兼秘书长刘举、中国建设报《大城管》主编吴晓鹏、协会副秘书长郭礼豪、副秘书长陈超华、协会标准与评价工作委员会秘书长张颖、慢行交通分会秘书长史未名、清华同衡规划设计研究院副总规划师黄伟出席会议。

启动会由中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪主持。

会议上，住房城乡建设部城市管理监督局对课题工作表示大力支持，指出本次课题的研究目的是加快形成科学有效、可落地实施的共享（电）单车治理长效机制，为推动城市管理高质量发展和城市治理科学化、信息化、规范化提供单车治理经验，实现地方共享（电）单车运营整洁有序、实时监管。希望协会在课题研究时，探索基于共享（电）单车的社会电动自行车充电安全解决方案，与城市空间承载能力、停放充电设施资源、公众出行需求等相适应；基于扎实的基层调研工作，选取地方共享（电）单车治理的成功经验，形成一批可复制、可推广的示范项目。

中国城市公共交通协会副理事长兼秘书长刘举回顾了慢行交通行业发展路径，肯定了地方城市管理部门为城市管理的有序化所做的巨大贡献，并指出共享（电）单车在交通出行领域是一个动态发展的过程，新领域、新业态产生新问题，需多方协同、齐治共管。希望协会全力做好课题研究工作，发挥好行业组织带头作用，以小切口见大成效，推动共享（电）单车城市运营安全与治理。

中国城市公共交通协会副秘书长郭礼豪在会议上阐述了课题工作计划、工作思路、工作内容和课题成果。本次课题通过调研各地城市管理部门共享（电）单车运营安全与治理现状，总结共享（电）单车治理现状、问题及成功经验，梳理共享（电）单车新技术及其应用情况，确定行业发展定位及治理目标。研究地方主管部门及其权责划分、共享（电）单车运营企业运营考核及奖惩机制，形成建议实施的共享（电）单车治理模式。

本次课题成果，要形成一套分级分类的共享（电）单车运营安全与治理标准体系，一是建立地方共享（电）单车运营安全与治理考核标准，作为地方城市管理部门对共享（电）单车的治理水平和成效的评价依据；二是建立共享（电）单车企业运营服务评价标准，作为共享（电）单车运营企业服务水平和质量的评价依据。

清华同衡规划设计研究院副总工程师黄伟从三个方面进行阐述，分析了我国城市电动自行车交通所面临的多重且艰巨的挑战，展望了未来自行车的电动化、多样化、共享化发展，提出了共享（电）单车发展治理的对策，包括细化自行车分类，一类一策，分类管理；给予共享（电）单车明确、清晰的定位；构建“政府监管+企业运营”共享（电）单车运营模式；提升共享（电）单车的精细化管理水平。

慢行交通分会秘书长史未名在会议上发布了《共享（电）单车城市容量测算与优化研究》报告，分享了共享（电）单车行业总量控制治理的的发展阶段与治理成效，提出了城市总量管理的技术与方法论，并就城市共享（电）单车总量控制提出优化建议，包括在监管可控的前提下，可以适度增加城市总量；市内连续、半封闭特殊区域总量可由地域部门调控，与城市份额脱钩管理；城市总量分配应平衡公平竞争与企业运营可持续性；符合条件的城市，可适度提升共享电单车的投放比例。希望为地方城市管理部门提供共享（电）单车城市投放容量测算的科学依据，促进城市精细化、科学有序治理，助力共享（电）单车行业健康发展。

来自北京市东城区、保定、滨州、赤峰、重庆市高新区、杭州、海口、福州、汉中市、湖州市、济南、济宁、临沂、聊城、如皋、石家庄、温州、银川、舟山、漳州的地方城市管理部门参与会议并分享了结合地方特点的相关治理经验。

今年，协会将在住建部城管局指导下，开展不少于20个城市的共享（电）单车治理情况调研，形成相关的研究报告和评价标准，开展共享（电）单车年度地方治理水平评价与企业运营服务质量评价等工作，并推进地方共享（电）单车治理示范项目建设。

依托本课题，形成科学有效、可落地实施的共享（电）单车治理长效机制，为推动城市管理高质量发展和城市治理科学化、信息化、规范化提供单车治理经验和科学依据。